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關于《遂川縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》實施情況中期評估的報告

作者:sc_fgw     時間:2019-01-25 16:22     瀏覽次數:    字體大小:放大 正常 縮小

  

主任、各位副主任、各位委員:

  

    受縣人民政府委托,我向縣人大常委會報告全縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的中期評估情況,請予審議。

  

    一、“十三五”規劃綱要實施情況

2016年,遂川縣十六屆人大七次會議審議批準了《遂川縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)。《綱要》實施以來,在縣委的正確領導下,在縣人大的監督和幫助支持下,全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞“三個走在前列”“兩大戰略任務”奮斗目標,牢牢把握羅霄山片區脫貧攻堅、原中央蘇區振興、國家重點生態功能區建設等歷史機遇,全面深化改革,不斷擴大開放,加快轉型升級,全縣經濟社會實現了平穩健康發展。改革開放不斷深化,社會事業穩步推進,民生改善保障有力,生態環境持續改善,《綱要》實施總體進展情況良好。

  

《綱要》確定了經濟發展、社會民生、資源環境三大類共35項指標。到2017年底,35項指標中,有17項指標達到時序進度,有9項指標基本達到時序進度,其余9項指標與序時進度有一定差距。總體來看,我縣基本完成了《綱要》的階段性目標任務,具體情況如下:

  

1.經濟發展指標。2017年,全縣實現生產總值128億元,年均增長11.4%,超過規劃目標年均增長10.5%;實現人均GDP 20742元,年均增長5.1%;實現財政總收入14.5億元,年均增長5.8%;實現公共財政收入10.07億元,年均增長-3%;實現全社會固定資產投資157.5億元,年均增長14%;實現社會消費品零售總額38.43億元,年均增長12.4%,超過規劃目標年均增長12%;實現外貿出口總額21816萬美元,年均增長3.4%;實現實際利用外資4672萬美元,年均增長8.5%;規模工業增加值占GDP比重完成42.5%,年均下降2個百分點;實現城鎮化率49%,累計增長4個百分點。12項經濟發展指標中,GDP、三次產業結構、社會消費品零售總額等3項指標增幅超過規劃目標增幅;全社會固定資產投資、外貿出口總額、實際利用外資、城鎮化率等4項指標基本完成目標任務,其余5項指標未完成預期目標。

  

2.社會民生指標。2017年,全縣人口63萬,年均增長1.1%;城鎮居民可支配收入完成25631元,年均增長8.6%;農民人均可支配收入完成9570元,年均增長11.6%;城鎮新增就業人數4283人,年均增長-4%;城鎮職工基本養老保險參保人數4.82萬人,年均增長-4%;基本養老保險參保人數26.4萬人,年均增長1.7%;城鎮職工醫療保險參保率98%,累計增長6個百分點;城鎮居民基本醫療保險參保率96.5,累計增長4.5個百分點。社會民生類10項指標中,全縣人口、城鎮登記失業率、基本養老保險參保人數、城鎮職工醫療保險參保率、城鎮居民基本醫療保險參保率等5項指標達到或超過規劃目標,城鎮居民人均可支配收入、農民人均可支配收入等2項指標基本完成規劃目標,新型農村合作醫療保險參保率不再考核,其余2項指標未完成目標任務。

  

3.資源環境指標。到2017年,全縣耕地保有量完成48.69萬畝,年均增長2%;農業灌溉有效系數0.5,年均增長0.9%; 森林覆蓋率78.79%,累計提高0.29個百分點。森林蓄積量0.1245億立方米,年均增長3%;主要河流監測斷面Ⅲ類水質比重完成100%,完成上級下達任務;單位工業增加值用水量降低5.8%,累計下降0.1個百分點。城鎮生活垃圾無害化處理率、城鎮生活污水集中處理率完成94.5%,累計提高0.8個百分點和1.5個百分點。13項資源環境指標中,耕地保有量、主要河流監測斷面Ⅲ類水質比重、萬元GDP能耗、化學需氧量排放量、氨氮排放量減少率、二氧化硫排放量減少率、氮氧化物排放量減少率、城鎮生活垃圾集中處理率、城鎮生活污水集中處理率等9項達到規劃目標序時進度,森林覆蓋率、森林蓄積量、單位工業增加值用水量降低量等3項指標基本能夠完成規劃目標,農業灌溉有效利用系數未完成規劃目標。

  

    二、重點領域任務完成情況

《綱要》提出的“構建布局合理的城鎮發展體系、打造支撐全局發展的經濟增長板、構建優質高效的現代生態農業體系、提升現代服務業發展水、構建完善的基礎設施支撐體系、構建環境優良的生態文明體、打造全省脫貧攻堅示范區、加快全面建成小康社會步伐、打造經濟增長和創新創業新引擎、充分激發經濟社會發展活力動力、全面深化改革”等各項任務積極穩步推進,取得了積極成效。

  

1.發展基礎實現新跨越。著眼于打基礎、管長遠,大力實施重大項目帶動戰略,重大基礎設施不斷完善。十三五”期間,共實施重點項目112個。綜合交通網絡逐漸形成,105國道砂子嶺園區至城區“二改一”、遂桂線橫店至高坪“三改二”和久營公路“四改三”全線通車,遂興大橋、新汽車客運站相繼投入使用, G220國道即將完工。全縣人民關注的渝長廈高鐵已完成預可研評審,預計明年年底可開工。宜井遂高速公路、大廣高速“四改八”前期工作開展順利,砂子嶺通用機場列入全省通用機場布局規劃。農村公路規模和通達深度不斷擴大,全縣完成鄉村道路基礎設施建設近3000公里,其中25戶以上自然村組公路1500余公里。有序推進“村村通”、“站站亭”、“鄉鄉站”三大工程,全面改善城鄉客運通車條件。全縣23個鄉鎮已全部通行客運班車,309個行政村中已有221個行政村通行客運班車。能源保障能力顯著增強,風力發電,光伏發電等清潔能源規模逐步擴大。

  

2.經濟結構實現新升級。立足電子信息、硅基新材料、綠色食品、全域旅游等優勢產業,打造了多個有競爭力的特色產業園區,三次產業結構調整為14:47.8:38.2。工業經濟實力倍增,全縣規模工業增加值、主營業務收入、利稅大幅增長,規模工業企業達87家。建設了電子信息、硅基新材料、家具三大產業園,占據了全縣工業的半壁江山。現代農業提質增效。六大富民產業加速發展,全縣茶葉面積達24萬畝,年產量達到7000余噸,年產值18億元。11.6萬畝茶山獲得“全國綠色食品原料標準化生產基地”認證,狗牯腦茶入選“中歐100+100”地理標志互認產品,我縣榮獲“2018中國茶業百強縣”、“中國茶文化之鄉”和“中國茶葉扶貧示范縣”等“金字招牌”。第三產業動力增強。組建了縣文化旅游開發公司,完成全域旅游總體規劃和桃源景區、紅色街區、草林特色小鎮建設三個專項規劃編制,“梯田旅游”成為全域旅游的引爆點,成功獲評“中國最美梯田之鄉”,多次亮相央視;全縣旅游接待總人次、綜合旅游收入均成倍增長。電子商務蓬勃發展,成功入選國家級電子商務進農村綜合示范縣,物流業發展步伐加快,金融服務業加快發展,全縣金融機構存款余額、貸款余額增幅均位居全市前列。

  

3.改革創新取得新突破。改革攻堅戰持續打響,供給側結構性改革扎實推進,“三去一降一補”取得階段性成果,關閉退出鋼鐵企業1家,全面取締“地條鋼”。深化“放管服”改革,“24證合一”、“一照一碼”登記制度改革全面完成,“雙隨機一公開”監管實現全覆蓋;農地確權全面完成,農村集體產權制度改革扎實推進。公立醫院綜合改革、縣域城鄉義務教育一體化改革、中心城區城市執法體制改革全面推開。創新驅動戰略深入實施。大力推進自主創新、協同創新,加強與科研院所、高等院校的對接,深化與湖南農業大學、井岡山大學的縣校合作。全縣新增高新技術14家,高新技術企業總數達14家。

  

4.對外開放構建新高地。深入實施“大開放”戰略,內陸開放新高地加快構建。堅持問題導向,以改革的思維、開放的理念、創新的舉措,提升了發展的質量效益,積蓄了發展的活力動力。實體幫扶成效明顯。省市縣178條“降成本、優環境”政策措施落地生效,取消、停征涉企收費性項目、政府基金8項,建立了工業崛起督導和幫扶企業“紅黃榜”機制,為企業解決用工、用水、用電、用地等實際問題。加大擬上市掛牌企業幫扶力度,我縣已有2家企業在“新三板”掛牌,36家企業在區域性股權交易市場掛牌。改革創新取得實效。緊盯發展所需、群眾所盼推進各項改革,供給側結構性改革和重點改革成效初顯,“五頭護水”、第三方“民間法庭”等成為遂川改革品牌。農村土地“三權分置”改革、擴權強鎮試點鎮改革穩步進行,雩田鎮納入全省首批經濟發達鎮行政管理體制改革范圍。全面完成農村土地確權登記頒證,縣農村綜合產權交易中心正式掛牌。積極參加省市舉辦的贛京會、贛港會、500強企業對接會、世界贛商大會等招商引資活動,圍繞電子信息、硅基材料、現代農業、文化旅游等產業,在深圳、北京、上海、成都舉辦了多場招商推介會,招商引資活動場次、簽約項目數、合同引資額均創歷年新高。

  

5.城鄉協調實現新格局。緊扣建設秀美便捷有序的宜居宜業城市家園,大力推進以人為核心的新型城鎮化。到2017年,全縣城鎮人口達到20余萬人,城鎮建成區面積15平方公里,城市建成區綠化覆蓋率達48.2%。城鄉建設效果顯著,濱江南岸和北岸舊城改造取得突破性進展,雩田、草林、大汾、左安4個市擴權強鎮試點鎮建設初具規模,碧洲、湯湖、衙前、新江、營盤圩等小城鎮建設特色鮮明,枚江成功撤鄉建鎮;縣城及特色小鎮建設穩步推進,美麗鄉村建設步伐加快,著力對標補齊短板,大力實施農村危房改造、垃圾污水處理、居住環境優化等基礎振興工程。全面實施城鄉市容、綠色殯葬、生態環境“三大亂點”整治,實施農村清潔工程、城鄉環境綜合整治,構建了城鄉垃圾處理、轉運、保潔和監管新機制,打響了城鄉環境綜合整治攻堅戰,城鄉環境明顯優化。

  

6.生態建設取得新有效。著力開展國家重點生態功能區試點、全省生態扶貧試范縣試點建設,為全省各地生態文明建設、堅持走可持續發展道路樹立了良好的榜樣。生態建養取得階段性成果。先后獲批國家重點生態功能區、國家重點生態功能區、國家生態扶貧試驗區建設試點縣、非國有森林贖買(租賃、協議封育)試點縣.順利完成“四城同創”活動,先后成功創建了省級園林城、森林城、衛生城、省級文明城市。營盤圩千年鳥道鳥類環志保護站入選省級第一批生態文明示范基地,南風面成功晉升為國家級自然保護區,羅霄山大峽谷國家森林公園獲批,五斗江國家濕地公園被評為“中國森林氧吧”。全縣森林覆蓋率達到78.9%,森林蓄積量達0.1245億立方米。空氣質量穩定在國家Ⅱ級以上標準,飲用水源水質達標率達100%,聲環境質量達國家二類標準,生態環境質量位居全省前列。

  

7.脫貧攻堅實現新進展。始終把脫貧攻堅作為首要政治任務和第一民生工程來抓。減貧任務進展良好,全縣實現   個貧困村退出,脫貧人口1.76萬人。貧困面貌顯著改善。全縣累計易地移民搬遷5478人,共拆除和改造危舊土坯房2656369.75 平方米,拆改率達99.3%,所有25戶以上自然村道路全部已硬化,86個貧困村通生活用電,通廣播電視實現全覆蓋,群眾“吃水難”“用電難”“出行難”等問題得到有效緩解。貧困戶增收動能不斷增強,貧困戶產業覆蓋率達到100%。公共服務均等化水平不斷提高,全面落實健康扶貧“四道防線”和縣域內住院“先診療后付費”、醫療費用補償“一站式”即時結算等政策,全縣建檔立卡貧困人口住院醫療費用個人自付比例降至9%以內。無縫對接推進教育扶貧,建檔立卡貧困戶享受教育扶貧政策率達到100%,無一個貧困戶家庭子女因貧輟學。通過提高農村最低生活保障標準、政府代繳養老保險、新農合等措施,兜牢了民生底線。

  

8.民生福祉獲得新改善。堅持緊貼百姓需求,加快推進基本公共服務均等化進程,人民群眾獲得感和幸福感不斷提升。社會保障體系更加完善,城鄉居民養老保險基本實現全覆蓋就業總體保持穩定,每年全縣城鎮新增就業4000余人,城鎮登記失業率控制在3%以內。教育事業穩步發展。學前教育更加普及,“一鄉(鎮)一所”公辦幼兒園建設基本實現;義務教育更加均衡,順利通過國家義務教育均衡發展督導評估,大班額現象得到有效緩解。醫療保障不斷完善,城鄉居民基本醫療保險、大病保險實現全覆蓋。每千人口擁有醫療機構床位數、執業醫師分別增長3.76%,1.56%。醫改攻堅持續深化。公共文化服務標準化、均等化建設穩步推進,文化惠民工程扎實開展,成功舉辦了狗牯腦茶“金獎百年”系列活動、首屆金桔板鴨文化藝術節;狗牯腦茶先后榮獲百年世博中國名茶金獎、米蘭世博會金獎,并被列為全省“四綠一紅”茶葉品牌之首,遂川“三寶”影響力不斷擴大。

  

、《綱要》實施存在的困難問題和面臨的形勢

  

總體來看,我縣《綱要》實施情況良好,但也面臨著一些不容忽視的矛盾和問題,主要表現在以下幾個方面:

  

1.經濟結構不夠合理。我縣經濟發展方式較為粗放,創新發展的動力不足,經濟質量和效益較低;投資增長主要依賴政府投資,民間投資活力有待激發;產業結構層次較低,農業占生產總值比重較高,產品附加值低;戰略性新興產業發展滯后,電子信息等優勢產業配套不足,產業鏈不長,相當部分企業和產品競爭力不強。服務業仍以商貿、物流等傳統服務業為主,工業設計、金融等新興服務業發展不足。

  

2.資源環境約束增大。“十三五”以來,我縣經濟總量不斷壯大,資源能源需求和生態環境壓力持續加大。工業點源污染、農業面源污染和生活污染對環境造成的影響不斷顯現。部分環境約束指標沒有達到規劃目標序時進度,空氣質量面臨較大壓力。縣域經濟發展面臨發展經濟和能源消耗的相互制約。

  

3.公共服務水平不高。由于我縣歷史欠賬較多,社會事業發展不均衡現象依然存在,公共服務供給仍不能完全滿足群眾需要,“就學難”、“就醫難”現象仍然突出,保障和改善民生任務仍然艱巨。城鄉發展差距仍較大,城鄉二元結構亟待努力破解,教育、衛生、文化、就業和保障等提供與群眾日益增長的公共服務需求存在一定差距,公共服務資源優化配置的有效性、全面性和公平性尚待提高。

  

4.經濟增長質量有待提高。我縣優勢產業配套不足,產業鏈不長,競爭力不強;節能減排工作雖然取得明顯進展,但基礎還不牢固,節能降耗減排任重道遠;服務業增長主要依賴于傳統服務業,金融、文化創意、總部經濟等現代服務業占比偏小,服務業增加值占比仍低于全國、全省和全市平均水平;財政收入中稅收占比雖提高較快,但與全省、全市平均水平相比仍然不高。

  

“十三五”后期,世界經濟形勢更加錯綜復雜,全球經濟復蘇仍有較大的不確定性,中美貿易戰持續升溫,壓力將通過產業鏈傳導至我縣電子信息等主導產業。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,發展速度轉向中高速,同時勞動力成本上升、人口老齡化、生態環境約束加大等問題突出,國內經濟仍然面臨下行壓力。受國內外宏觀環境影響,我縣經濟下行壓力將繼續加大。但同時,支撐我縣經濟平穩發展的有利因素仍然較多,我國經濟基本面穩健,經濟潛力足、韌性強、回旋余地大。國家先后推出一系列擴大開放的重大舉措,出臺一系列減稅降費、深化“放管服”的政策措施,將形成改革開放新紅利。全縣上下推動干部作風轉變、激勵干部擔當作為,大力優化發展環境,持續深化“降成本優環境”專項行動,將有利于全縣經濟持續健康發展。綜合分析,《綱要》中確定的多數指標預期目標可以如期或提前實現。但受國際、國內宏觀經濟下行壓力的影響,從發展趨勢判斷,到2020年我縣仍有部分指標完成規劃目標的難度較大。

  

 、下階段推進《綱要》實施的對策措施

  

今年和后兩年,是實現“十三五”規劃目標的關鍵時期。我縣將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,緊扣省委“創新引領、改革攻堅、開放提升、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”二十四字方針,堅決踐行市委“三個走在前列”“兩大戰略任務”,準確把握當前發展的背景和國際國內的宏觀經濟形勢,審時度勢,攻堅克難,以更大的決心、更高的標準和更強的力度推進規劃各項目標任務的順利完成。

  

1.深入實施創新引領戰略。把創新擺在核心位置。以科技創新引領產業創新,做優做強做大主導產業、特色產業。加快突破重點性技術,實施企業研發投入攻堅行動,加強電子信息首位產業、硅基新材料、綠色食品等優勢產業及細分領域產業鏈關鍵環節的技術攻關。圍繞國家重點扶持的領域,深入研究國家投資方向和產業政策,積極組織申報省級服務業集聚區等服務平臺。積極推進縣電商產業園、硅基新材料產業基地、板鴨產業園、省級綠色有機食品生產加工基地等平臺建設,擴大產業規模,提升產業輻射效應。建立人才服務體系 。聚焦“高精尖、歸缺專”,探索柔性引進高層次人才和培育本土人才,引進新經濟領域高層次、創意型、緊缺型和實用型等人才。推進全國農民工返鄉試點創業縣建設,實施“回歸家園、奉獻家鄉”行動,鼓勵和支持遂川籍優秀人才回鄉創新創業。

  

2.深入實施改革攻堅戰略著力推動“放管服”改革,堅決落實“只跑一次”和“一次不跑”改革,開展“減證便民”行動。著力推進經濟體制改革,全面落實“三去一降一補”重點任務,深入開展“降成本、優環境”專項行動,鞏固鋼鐵去產能成果,嚴防“地條鋼”死灰復燃。大力推進投融資體制改革,推廣PPP模式,激發民間投資活力。強化“引幫并重”理念,將幫扶工作貫徹到企業引進、建設、投產、經營的各個階段。積極搶抓證監會對貧困地區企業上市綠色通道政策機遇,爭取培育企業上市。著力推進公共服務體制改革,加快推進教育、文化、衛生、就業、收入分配、社會保障、公共安全等領域的改革,深化事業單位分類改革,全面推進基本公共服務標準化、均等化。建立持有居住證居民可申請城市居民最低生活保障制度。持續開展全領域社會矛盾排查化解攻堅專項行動,完善“網格化”社會治理體系。豐富公共服務供給,使人民群眾有更多的改革獲得感。

  

3.深入開展開放提升戰略。拓展開放空間,深度融入“一帶一路”戰略,緊盯“長珠閩”,對接“京津冀”,把握“一帶一路”和沿海地區產業梯度轉移的歷史機遇,抓好上門招商、股權招商、以商招商,引進一批有競爭力的企業和項目。構筑開放支撐。夯實承載平臺,依法承接省級以上開發區相應經濟管理權限,提升開發區綜合服務水平。構筑開放通道,加快建成長贛高鐵,推進宜井遂、遂桂高速等重大基礎設施建設,加快構建“北上、南下、東進、西出”的”四通八達”對外開放合作大通道。聚焦招大引強,強化產業招商、專業招商、駐點招商,實施優進優出。實行企業零費用參展政策,扶持企業大力開拓新興市場,促進茶葉、金桔、油茶、井岡蜜柚、綠色大米等本地特色農產品出口。鼓勵企業擴大先進技術、關鍵設備和關鍵零部件進口。推進信用環境重諾守信,建立招商引資領域信用承諾制度及網上公示制度,優化營造良好的開放環境。

  

4.深入推進項目帶動戰略加快推進重點項目建設,重點推進大廣高速“四改八”、長贛鐵路、宜井遂高速公路、遂川-桂東高速公路、遂川縣通用機場等項目前期工作。加快G220國道、雩云公路改造、久營公路“四改三”等路網建設。積極推進投資拉動經濟快速增長,強化項目建設措施,督促項目單位做好前期工作,確保項目儲備庫能有成熟項目申報、對外有項目招商。嚴格項目招投標監管,加強項目質量、安全、資金管理,建設廉潔工程、優質工程。積極做好項目調度協調工作,及時化解項目建設中存在的困難和問題。抓好向上爭資,緊盯國家投資導向,積極爭取中央、省市無償資金支持,為項目建設提供資金保障。積極爭取國開行、農發行等政策性銀行和商業銀行在我縣加大信貸投放力度。擴大民間投資,打破行業壟斷和市場壁壘,降低民間資本準入門檻。推動更多項目列入省市調度,爭取更多建設用地和林地指標。

  

5.深入實施綠色崛起戰略。堅持生態優先、綠色發展。深入推進全省生態文明示范縣和全省生態扶貧試驗區建設,落實山水林田湖草生命共同體。著力開展生態修復、國土綠化、森林質量提升、濕地保護修復等重大生態工程。加大生物物種資源保護和管理力度,優化自然保護區空間布局,完善自然保護區管理制度和分級分類管理。堅持綠色低碳循環發展,實施能源和水資源消耗、建設用地總量和強度雙控行動;推行綠色低碳生活方式,倡導綠色消費、綠色殯葬。形成綠色制度成果,全面落實“湖長制”,建立健全“林長制”,全力打造“河長制”升級版。完善環保監管體系,落實環保機構監測執法垂直管理改革,大力推進環保綜合執法。全面落實自然資源資產離任常態審計制度并拓展延伸到鄉鎮一級,強化審計結果成果運用。

  

6.深入實施共享發展戰略提升公共服務發展水平。努力提高人民群眾的獲得感幸福感安全感。實施城鄉居民收入提升行動,優化收入分配格局。構建多層次社會保障體系,全面實施全民參保計劃,完善全民醫保體系,實現政策制度全覆蓋、制度銜接無障礙。積極推進鄉鎮公辦幼兒園建設,補齊學前教育短板。加快推進義務教育階段基礎設施建設,廣泛開展全民健身活動,加快全民健身中心項目建設,全面提高廣大人民群眾的身體素質和健康水平。推進教學資源平衡發展,逐步化解大班額現象。推進高中階段教育普及攻堅計劃,注重發展特殊教育和職業教育。 持續深化醫改攻堅,鞏固破除以藥補醫改革成效,深入推進醫保支付等改革,積極推進縣域醫共體建設試點。積極推進各項社會事業發展,加快推進文化、養老、衛生事業基礎設施建設。提高基本公共服務均等化水平。加大對棚戶區改造的支持力度,完善社會救助、社會福利、慈善事業等制度。突出就業這個最大民生,抓好就業公共服務體系建設,加快新增城鎮就業和農村勞動力轉移步伐,做好支持返鄉農民工等人員返鄉創業試點工作,廣泛宣傳就業創業扶持政策,營造返鄉農民工創業的氛圍。加快推動鄉村振興發展,抓好頂層設計,編制完成全縣鄉村振興發展規劃,實現產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。

  

7.堅決打好“三大攻堅戰”。夯實全面建成小康社會基礎。堅決打贏精準脫貧攻堅戰。堅持“三個到位、志智雙扶、兩表公開、兩表認定”,緊扣“兩不愁、三保障”,著力落實脫貧攻堅十大行動,確保完成摘帽、貧困村全部退出和現行標準下貧困人口全部脫貧的目標。建立遇困不返貧的長效機制,實施貧困動態監測,對存在返貧風險和致貧風險的重點群體,制定精準防貧方法,防止出現因病、因災、因學返貧。堅決打贏污染防治攻堅戰。堅決打贏藍天保衛戰,以“控煤、減排、管車、降塵、禁燒、治油煙”為重點,持續推進大氣污染防治十大專項行動。堅決打贏碧水保衛戰,推進飲用水水源地安全保障達標建設,推動實現污水集中處理和重點污染源、排污口在線監控全覆蓋。堅決打贏凈土保衛戰。全面推進生活垃圾分類與處置,提高城鄉垃圾無害化、減量化、資源化、一體化處理水平。堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰。以結構性去杠桿為基本思路,按照國家和省統一部署,嚴控債務增量。依法依規對“僵尸企業”實施破產清算。加強重點領域和行業監管,堅決守住不發生區域性金融風險底線。

  

主任、各位副主任、各位委員,實現“十三五”規劃綱要的各項目標,任務艱巨,責任重大,使命光榮。我們將在委、政府的正確領導下,在人大的監督支持下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大省委十四屆六次全會、市委四屆六次全會和縣委十三屆五次精神,擔當實干、攻堅克難,確保各項規劃目標任務順利完成

  

 

  

 

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